坚持“五有”标准, 推动纪检监察工作追赶超越

作者:罗启芬、刘兵发布时间:2019-03-21 16:57点击数: 来源:安康党风廉政网
       自恒口示范区(试验区)“市直管”体制运行以来,示范区(试验区)党工委、监察审计局在市委、市纪委、以及示范区(试验区)党工委的坚强领导下,快速进入体制运行新轨道,实现从机构组建到工作稳步开展的新跨越,坚决落实“三个助力”,持之以恒正风肃纪,坚持“五有”工作标准,连续两年被安康市纪委、市监委评为“全市纪检监察系统监督执纪工作先进单位”,为保障恒口示范区经济社会快速发展,凸显试验示范功能营造了风清气正的政治生态。
       政治站位有提升。示范区(试验区)纪工委、监察审计局以“两学一做”学习教育和“讲政治、敢担当、改作风”教育为契机紧紧围绕新修订党章、条例以及中、省、市纪委新部署新要求通过党风廉政建设知识讲座,收看反腐倡廉专题片、撰写心得体会文章等方式组织学习30余次,在示范区形成了学党章讲政治、学宪法讲法治的浓厚氛围,切实增强依规依法监督本领。
     “两个责任”有落实。示范区(试验区)党工委坚持以上率下、示范带动,成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设领导小组,健全“党工委统一领导,党政齐抓共管,纪工委协调督察,各工作部门各负其责”的领导体制和工作机制,认真落实党政领导班子“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设主体责任清单》,实现党风廉政建设承诺责任制全覆盖。为推动纪委直管村监委会工作落实,成立了以纪工委书记为组长,监察审计局局长为责任副组长,纪工委班子成员为副组长,监察审计局工作人员为成员的工作领导小组,结合示范区“直管到村”的体制优势,通过选举、培训等方式选优配强91个村(社区)监委会主任,创新推行纪工委直接监管村监委会的“一站式”业务工作制度,下压一级打通监督最后一公里,形成了全区基层党风廉政建设有效全覆盖。确保了“两个责任”压力在示范区有效传导、工作层层落实。
       体制改革有成效。围绕示范区(试验区)“市直管”机制体制大融合,准确把握改革时间表、路线图,抓住重要环节关键节点,统筹推进机构设置、干部人选、资产配置,确保2018年8月完成示范区监察审计局组建挂牌,并以“突出重点抓建设、争创一流抓规范、进入第一方阵抓主业”的“三抓”工作思路实现良好破局。创新实践审计与监察职能整合、效能聚合,初步建立起集中统一、全覆盖、权威高效的监督、审计体系,充分利用监察与审计“双剑合璧”机制优势,重点聚焦示范区(试验区)涉及“人、财、事”的重大政策措施落实、追赶超越目标完成、政府投资项目、机关与村级财务管理以及五个专项领域的联合监督审查,注重推动纪法贯通、纪法衔接、规范信访举报、线索处置、案件审理等制度,提高审计调查规范化法治化水平,监察体制改革实现与示范区(试验区)体制机制改革相融合、相匹配、制度优势正在转化成为正风反腐的实际成效。
       专项整治有指向。一是聚焦扶贫领域。2018年扶贫领域立案2件,给予党内警告2人,组织处理3人。二是聚焦生态环境保护。追责问责立案6件,给予党纪处分7人。三是聚焦扫黑除恶专项斗争。严查“三类问题”,深挖“保护伞”,监察审计局会同公、检、法等多个部门对辖区涉黑涉恶等犯罪违法行为实行快查、快结、严办。深入开展惩腐打伞有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感、安全感,维护了恒口大局的和谐稳定。四是聚焦优化营商环境,着力解决营商环境中的失职失责和作风问题,着力解决对提升营商环境专项行动落实不力问题,为恒口招商引资、对外开放、建立“亲清”政商关系,营造了风清气正的内外环境。
        执纪问责有力度。坚持把纪律和规矩挺在前面,准确运用监督执纪“四种形态 ”,持之以恒落实中央“八项规定”和“六条禁令”精神,着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是要强化责任落实。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,作为示范区(试验区)全面从严治党的首要任务,纳入各部门和村(社区)党风廉政建设考核范围。各级党组织充分发挥重要作用,在示范区(试验区)党工委统一领导下和纪工委监督协调下,狠抓落实,切实把任务扛在肩上、拿在手上。二是严查突出问题。以村(社区)和部门服务窗口单位为重点,严肃查处侵害群众利益的人和事。对群众反映强烈的痛点难点焦点问题示范区纪工委、监察审计局采取定期与不定期的方式进行明察暗访,对出现“问题苗头”的干部采取约谈、提醒谈话和函询的方式,让干部趁早醒悟,趁早收手,提前遏制,确保事态向好的方面发展,也挽救和教育了党员干部。
       审查调查有突破。坚持把纪律和规矩挺在前面,整合力量,主动出击,加大纪律审查力度,惩治腐败形成有力震慑。2018年示范区(试验区)纪工委收到问题线索50件,受理50件,办结50件。其中初核50件,立案件30件,给予党纪处分43人,政纪处分2人。其中给予开除党籍处分2人,留党察看处分2人,撤销党内职务处分1人,党内严重警告处分10人,党内警告处分28人,诫勉谈话9人,提醒谈话6人,批评教育6人,通报批评40人,书面检查34人。其中初核50件,立案30件两项“战果”分别位居全市前列,以强化监督执纪审查调查全面释放管党治党,从严治党的强烈信号。
     “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,面对发展所带来的新的挑战,示范区(试验区)党工委、监察审计局将继续保持昂扬奋进、不骄不躁的战斗姿态,坚持在市委、市纪委监委以及示范区党工委的坚强领导下紧紧围绕恒口示范区(试验区)“三大目标”“六个重点”,进一步总结提炼“五有”经验,全力以赴推动新时代纪检监察工作高质量发展。为加快推进示范区(试验区)全面建成小康社会提供坚强保障,用善作善成,连续优秀的战绩为2019年建国70周年献上一份厚礼。